Повышение привлекательности учительской профессии путем соблюдения требований по квалификации и поддержки профессионального развития
В ответ на новые требования в сфере образования учителя должны быть вооружены необходимыми навыками, включая навыки для осуществления цифрового и «зеленого» перехода, формирования демократической гражданской позиции и универсальные навыки. Текущие изменения требований в сфере образования не должны предполагать, что учителям и преподавателям следует постоянно адаптироваться. Для обеспечения качественного образования для всех учащихся учителя общего и специального образования и обучения должны иметь надлежащую квалификацию, быть мотивированными и иметь бесплатный доступ к качественному и инклюзивному начальному педагогическому образованию и дальнейшему непрерывному профессиональному развитию (НПР).
Вступая в учительскую профессию, работники образования должны обладать достаточной квалификацией и необходимыми навыками, которые должны сопровождаться достойной заработной платой. Сегодня мы наблюдаем снижение профессиональных стандартов для учителей в ответ на дефицит преподавательских кадров, который признается как серьезная проблема во многих европейских странах. Трудности в привлечении и удержании специалистов в учительской профессии – в сочетании со старением преподавательских кадров – вызваны такими факторами, как низкий академический статус программ подготовки учителей, непривлекательные зарплаты, чрезмерная нагрузка. Эти факторы образуют порочный круг, поскольку снижение требований к квалификации снижает и привлекательность профессии, в результате чего стезю преподавания будут избирать для себя менее талантливые и мотивированные молодые люди. С целью решения этих вопросов и преодоления дефицита учителей Совет по вопросам образования недавно предложил странам-членам ЕС начать взаимодействовать с социальными партнерами над снижением дефицита преподавательских кадров путем поддержки профессионального развития, улучшения условий труда и повышения благосостояния учителей и преподавателей. ЕКПО подчеркивает необходимость поддержания высокого качества учительской профессии, обеспечивая высокие требования к квалификации, качественную профессиональную подготовку педагогов, а также привлекательные уровни зарплат на начальном этапе и дальнейший карьерный рост. Те, кто хотят трудиться в учительской профессии и не имеют надлежащей квалификации, приходят в образование из других отраслей или являются выходцами из стран, не входящих в ЕС, должны получать поддержку в достижении соответствия этим высоким требованиям.
Установление связи между зарплатами и уровнем квалификации имеет ключевое значение для справедливого вознаграждения труда учителя, как подчеркивает ЕКПО. Принцип равной оплаты равноценного труда и поддержка высочайших уровней квалификации для всех учителей и преподавателей необходимы для повышения социального статуса и привлекательности учительской профессии. По информации членских организацией ЕКПО, программы начального педагогического образования, которые играют определяющую роль в достижении соответствия квалификационным требованиям и поддержке учителей, вступающих в профессию, не получают достаточного финансирования, являются труднодоступными и часто оказываются некачественными. Это способствует росту дефицита кадров в ряде стран, например, в Словакии, Нидерландах, Греции. Проведенные исследования по теме недостатков начального педагогического образования говорят о недостаточной подготовленности молодых учителей к работе в классе и неадекватной практической подготовке, когда главный упор делается на академические аспекты педагогики. Неэффективность оснащения учителей общего образования и системы ПТО ключевыми компетенциями, цифровыми навыками – недостаток, особо подчеркнутый Советом по вопросам образования – и стратегическими подходами к индивидуальной поддержке учащихся и выявлению тех из них, для кого велик риск недоучиться, бросить школу, добавляет еще один уровень к тем проблемам, которые существуют в педагогическом образовании.
Если говорить о доступе к профессиональной подготовке работников учебных заведений, следует отметить существующие до сих пор различия между государственным и частным сектором экономики. В слишком многих европейских странах учителя обременены финансовой ответственностью за свое собственное непрерывное профессиональное развитие (НПР) и вынуждены посещать соответствующие курсы в свободное от работы время, что негативно сказывается на балансе между трудовой и личной жизнью и снижает привлекательность профессии. Европейский столп социальных прав предоставляет работникам право на профессиональное обучение, однако в целом ряде стран социальный диалог слаб или полностью отсутствует, чтобы сделать реализацию этого права реальностью. Необходимость обеспечения равноправного доступа к высококачественному, инклюзивному НПР, предоставляемому бесплатно и в рабочее время, остается одним из требований, которые ЕКПО предъявляет политикам.