Монитор образования и подготовки 2015: инвестиции в образования и преподавательский состав имеют фундаментальное значение

Опубликовано:

12 ноября 2015 года Европейская комиссия опубликовала Монитор образования и подготовки 2015. В нем представлен прогресс стран-членов ЕС в достижении целей, поставленных документом Образование и подготовка 2020 (ET2020). Он сопровождается 28 углубленными страновыми отчетами, которые дополняют глобальный анализ по Евросоюзу конкретной информацией о политике каждой конкретной страны и последних осуществленных реформах. Монитор - это один из основных источников информации, который будет использован Еврокомиссией для анализа вызовов, стоящих перед данной отраслью, в рамках Европейского полугодия по образованию и подготовке, приходящегося на 2016 год. Отслеживая прогресс на пути к достижению целей Европейских образовательных политик (ET2020), Монитор является неотъемлемой частью общей стратегии экономического развития Европа 2020, в котором образование и подготовка имеют важнейшее значение.

На этот год Монитор посвящен двум приоритетным сферам образования и подготовки, а именно, инвестициям в образование и инклюзии с помощью системы образования. В нем также указаны меры, которые следует предпринять для повышения инклюзивности, релевантности и качества образования в Европе. Монитор отмечает, что, несмотря на широкий консенсус о необходимости способствовать инвестициям в систему образования, в большинстве стан-членах ЕС объем таких инвестиций фактически снизился. Согласно данным отчета, урезание образовательного бюджета произошло в следующих странах-членах ЕС: Нидерланды, Финляндия, Португалия, Италия, Испания, Ирландия и Соединенное королевство.

Несомненно, дефицит основных навыков является самой серьезной проблемой, причем этот дефицит коррелирует в основном с социально-экономическим происхождением учащихся. Ни одна из стран-членов ЕС не смогла снизить дефицит основных умений среди 15-тилетних учащихся скромного социально-экономического происхождения до уровня ниже 15%. С другой стороны, процент раннего отсева из школ остается в ЕС в среднем на уровне 11,1%. Точно также возможности получения высшего образования тесно коррелируют с социальным происхождением учащихся. Ныне его получают 37,9% учащихся, однако, состав выпускников во многом определяется материальным положением их родителей.

Согласно Монитору, преподаватели и наставники играют решающую роль в повышении инклюзивности, качества и релевантности образования. Исходная подготовка учителей и их постоянное профессиональное развитие (CPD) во многом определяют качество и инклюзивность образования. Монитор прямо указывает на то, что вводная работа, исходная подготовка и непрерывное профессиональное развитие должны всемерно стимулироваться правительствами и что следует устранять любые барьеры, стоящие на пути подготовки учителей.

Мартин Ремер, Европейский директор ETUCE, отметил: ‘Мы с удовлетворением отмечаем, что Европейская комиссия наконец признала то, что на чем ETUCE настаивает уже давно: профессиональное развитие учителей - это основной залог повышения качества образования. Однако, сегодня ситуация глубоко противоречива: сокращение инвестиций в образование ухудшает, а не улучшает условия труда преподавателей и создает трудности для их профессионального развития. Учителя несут высокую ответственность за образовательные успехи своих учеников и поэтому недопустимо, что им приходится проходить курсы повышения квалификации за собственный счет и в свободное от работы время’.

Относительно пожелания, выраженного в Мониторе Тибором Наврачичем, Европейским комиссаром по вопросам образования и подготовки, использовать возможности Европейского фонда стратегических инвестиций для создания благоприятного климата для привлечения частных капиталовложений, ETUCE отмечает, что право на образование является одним из фундаментальных прав человека и общественным благом, и, следовательно, основная ответственность за адекватное финансирование образовательных систем ложится на сами государства. Следует стимулировать государства-члены ЕС принимать меры для обеспечения достаточных поступлений в казну для финансирования образования. Это включает в себя борьбу с налоговыми убежищами, корпоративным уклонением от уплаты налогов, а также введение налога на финансовые трансакции. Профсоюзы учителей в Европе и во всем мире будут и впредь защищать право на государственное качественное образование, доступное для всех, и предупреждать о серьезном риске - в смысле доступа к образованию, равенства и качества обучения - который возникает каждый раз, когда правительства частично или полностью перепоручают частным институтам свои образовательные функции.