Рекомендации для конкретных стран 2016: шаг вперед, два шага назад

Опубликовано:

18 мая 2016г., Европейская Комиссия опубликовала новое предложение по рекомендациям для конкретных стран (CSRs) для государств-членов ЕС. Европейский Совет обсудит и примет CSRs на своем заседании, которое состоится с 28 по 29 июня. Как часть Европейского семестра, CSRs индивидуально адресованы каждому государству-члену, в том числе и в области образования и обучения, за характерным исключением Кипра, Италии, Люксембурга и Швеции. В этом году, рекомендации настоятельно подчеркивают необходимость улучшить учебные показатели и укрепить усилия по интеграции детей  из неблагополучных семей, часто мигрантского происхождения в системы образования, в частности, в Австрии, Бельгии, Чешской Республике, Болгарии, Румынии, Венгрии и Словацкой Республике.

Последствия экономического кризиса также усугубили проблемы, касающиеся несоответствия имеющихся навыков спросу и трудоустройства. Десять стран -  Бельгия, Франция, Латвия, Литва, Мальта, Словения, Испания, Великобритания, Хорватия и Финляндия - получили четкие рекомендации относительно необходимости решения проблемы нехватки и несоответствия имеющихся навыков спросу, с тем чтобы повысить  возможности для трудоустройства, а именно, улучшить профессионально-техническое образование и  обучение, системы производственного обучения и производственной практики,  обучение на протяжении всей жизни и образование взрослых. ETUCE решительно приветствует тот факт, что Европейская Комиссия подчеркивает важность борьбы с безработицей в Европе, особенно среди молодежи. Однако, образование и обучение не должны рассматриваться как главные инструменты решения этой задачи. Параллельно с этим, рекомендации, адресованные непосредственно Франции, Литве, Польше и Испании настаивают на необходимости улучшения связи между образованием и рынком труда. По мнению ETUCE, образование является государственной услугой, предназначенной для предоставления возможности всем гражданам получить качественное образование, шанс улучшить свои условия жизни и трудоустроиться. Следовательно, образование и обучение должны рассматриваться в качестве долгосрочного процесса, а не только отвечать быстро меняющимся требованиям рынка труда.

Чешской Республике, Литве и Словакии рекомендуется повысить уровень привлекательности педагогической профессии и качествo преподавания. “Как это ни парадоксально, но с одной стороны Европейская Комиссия признает многочисленные трудности, с которыми сталкивается сектор образования, и налагает на него большую ответственность”, - заявил Martin Rømer, Европейский директор, - “а с другой стороны, она едва упоминает о поддержке учителям и воспитателям, стоящим в основе школьного сообщества, которые должны получать более эффективную поддержку в контексте своей повседневной работы, в частности, за счет улучшения заработной платы и условий труда, а также путем предоставления возможностей для профессионального развития”.

Повышение уровня финансирования образования и научно-исследовательской деятельности, является главной задачей для Бельгии, Германии, Ирландии, Литвы и Нидерландов, согласно CSRs.  Однако, некоторым странам требуется поощрять частное инвестирование в научно-исследовательскую деятельность (Испания и Эстония), сотрудничество между предприятиями и вузами (Испания, Эстония, Дания и Португалия) и предоставление финансирования  государственным  исследовательским  институтам и вузам на основе результатов (Испания), что вызывает беспокойство, так как может привести к первым попыткам приватизировать и коммерциализовать государственные системы образования. Одна из членских организаций  ETUCE в Испании, FE.CC.OO., напоминает о том, что государственные исследовательские  институты и вузы должны отвечать общим интересам населения, таким образом, Европейская Комиссия должна более четко определять принципы, регулирующие финансирование на основе результатов.

Читать краткое изложение ETUCE о рекомендациях для конкретных стран 2016 здесь.