Профсоюзы образования о роли образования в Конференции о Будущем Европы
Опубликовано:
«Конференция о Будущем Европы» представляет собой ведомую гражданским обществом серию дебатов и дискуссий о будущем ЕС, которая продолжалась с апреля 2021 по май 2022 года. Ее выводы представлены в итоговом докладе. После этого Комитет Европарламента по культуре и образованию (CULT) принял мнение, которое предлагает сделать некоторые аспекты образования общей компетенцией определенным образом. Мнение также просит внести поправки в Статьи 4 и 6 Договора о функционировании Европейского Союза (TFEU) с целью введения общих компетенций в сфере образования и Статьи 165 и 166 TFEU, которые касаются общего и профессионально-технического образования и обучения.
Данное Мнение будет использовано в Докладе Комитета ЕП по конституционным вопросам (AFCO), который утвердит доклад о Будущем Европы в апреле 2023. Данный доклад может предложить Совету ЕС начать процесс созыва конвенции с целью открыть некоторые Статьи Договора для пересмотра.
7-8 ноября 2022 года Комитет ЕКПО утвердил Позицию по роли образования в Конференции о Будущем Европы. Принятая ЕКПО Позиция напоминает, что образование является правом человека и общественным благом, согласно Статье 15 Хартии ЕС об основных правах. Выборные члены Комитета ЕКПО подчеркнули, что образование отражает культурную специфику и потребности национальных рынков труда. Поэтому превращение образования в общую с ЕС сферу компетенции может подорвать основополагающий принцип «единства в многообразии» и легко привести в подходу «один размер всем впору» и снижению уровня социального диалога в секторе образования. Они подчеркнули, что Мнение Комитета CULT остается неясным, поскольку академическая свобода не достижима, когда образование является общей сферой компетенции, так как цель состоит во внедрении одних и тех же учебных программ в некоторых областях. Членские организации ЕКПО признают, что политика ЕС уже оказывает огромное влияние на образование на уровне классов, особенно посредством процессов Европейского Семестра и использования фондов ЕС (Фонд восстановления и устойчивости (RRF), программа Эразм+, ЕСФ+ и т.п.). Однако проблема заключается в том, что профсоюзы образования на уровне ЕС и стран-членов не участвуют в определении политических приоритетов бюджета Эразм+. С тем большим основанием, дефицит социального диалога мог бы еще больше увеличиться, если образование станет общей сферой компетенции. Поэтому ЕКПО требует отведения Европейскому отраслевому социальному диалогу в секторе образования заметной роли в разработке и реализации политики ЕС в области образования.
Наконец, ЕКПО продолжит работать с ЕКП по вопросу пересмотра Договора в части образования касательно Конференции о Будущем Европы. ЕКП и ее Рабочая группа по Конференции о Будущем Европы тщательно отслеживает этот процесс и приняла позицию по требованию открыть Договор для пересмотра ряда ключевых статей.
Текст Позиции вы найдете здесь