Европейский комитет профсоюзов образования

• Смотреть все Новости законодательства в области образования

Выпуск Монитора Образования и Профессионального Обучения за этот год свидетельствует, что ряд Европейских стран не достигли целей, поставленных в программе развития сектора ET2020, и поясняет, что школы Европы не готовы к «цифровому переходу». Доклад также предупреждает о росте элементов неравенства в образовании.

Европейская комиссия опубликовала новый выпуск Монитора Образования и Профессионального Обучения 2020, ежегодный доклад, измеряющий прогресс Европейских систем образования на пути к целям, установленным Программой стратегического развития сектора ET2020^[1]. Используя данные других недавно вышедших международных докладов, таких как осуществляемые ОЭСР Международный опрос по теме преподавания и учебы (TALIS) и Программа Международной оценки успеваемости школьников (PISA), Монитор Образования и Профессионального Обучения подводит итоги сложившейся ситуации, поскольку 2020 год является заключительным периодом для достижения целей программы ET2020 в секторе образования. Результаты данного доклада используются также в оценке, которую государства-члены получают в рамках Европейского Семестра. Глядя в будущее, новая инициатива Европейское пространство образования устанавливает новые цели, которые планируется достичь за период 2020-2025 годов.

Согласно докладу, цели программы ET2020 были достигнуты лишь частично. Цель снижения доли учащихся, бросающих школу, до 10% была достигнута только в 19 странах. Страны с самой высокой долей учащихся, досрочно прекращающих учебу в школе, включают Испанию (17,3%), Мальту (16,7%) и Румынию (15,3%). Цель повышения доли лиц в возрасте 30-34 лет, получивших высшее образование, до 40% была достигнута. С 2009 года показатели по данной цели постоянно повышались во всех государствах-членах ЕС и в итоге совокупно выросли на 9,2%. При этом некоторые страны, например, Румыния и Италия, не достигли уровня в 30%. Несмотря на высокий уровень охвата ранним детским образованием, Европейский Союз не выполнил целевой показатель повышения до 95% посещаемости учреждений РДО детьми в возрасте от 4 лет до возраста, когда они начинают получать обязательное начальное образование. Для некоторых государств-членов ЕС, таких как Греция (75,2%), Хорватия (81,0%), Словакия (82,2%), Болгария (82,4%) и Румыния (86,3%), этот показатель остается намного ниже целевого.

Доклад этого года также содержит тематический анализ таких областей, как преподавание и учеба в цифровой век, многоязычность и инвестиции в образование. Кризис, вызванный пандемией COVID-19, еще более ускорил цифровизацию образования в силу перехода на онлайновое преподавание и учебу, где не обошлось без негативных последствий. Были высказаны обоснованные сомнения в том, достаточно ли учителя и учащиеся оснащены и подготовлены к цифровому переходу. Хотя 80% молодых людей имеют цифровые навыки и компетенции, социально-экономическая уязвимость учащихся оказывает воздействие на приобретение этих навыков, так как учащиеся из уязвимых групп населения отстают в их освоении. В добавление к этому, в 2018 году около 4% Европейских семей не могли себе позволить приобретение компьютера или оплату подключения к Интернету. Более того, школы не в состоянии помочь таким семьям, поскольку и они недостаточно оснащены цифровым оборудованием. ETUCE согласен с содержащимся в докладе предостережением, что «цифровое неравенство» грозит стать причиной серьезной цифровой маргинализации в образовании. 

Доклад подчеркивает, что учителя не ощущают себя достаточно подготовленными для цифрового преподавания, и половина учителей средней школы сообщают о том, что ИКТ не были включены в  прогнрамму их базового педагогического образования. Монитор Образования и Профессионального Обучения 2020 года подчеркивает, что учителей необходимо вооружить адекватными цифровыми компетенциями в рамках как базового педагогического образования, так и дальнейшей непрерывной профессиональной подготовки.

ETUCE также встревожен тем, что цифровой переход углубляет неравенство в образовании, ведет к маргинализации и бедности учащихся группы риска. Национальным правительствам необходимо взять на себя дополнительную ответственность и обеспечить учащихся и учителей достойными цифровыми компетенциями и педагогическими методами, гарантирующими, что цифровизация в образовании никого не оставит за бортом.  

Вы может ознакомиться с текстом Монитора Образования и Профессионального Обучения здесь.

^[1] Стратегическая программа Европейского сотрудничества в сфере образования и профессионального обучения (ET 2020) является форумом, который позволяет государствам-членам ЕС обмениваться передовым опытом и учиться друг у друга.