Европейская комиссия представила проект Рекомендации Совета по путям к успеху в школе
Опубликовано:
В июне 2022 года Европейская комиссия опубликовала проект Рекомендации Совета по Путям к успеху в школе, нацеленные на повышение инклюзивного аспекта в образовании путем снижения доли плохо успевающих учащихся в овладении базовыми навыками и борьбы с досрочным прекращением учебы в учреждениях общего образования и профессионально-технического образования и обучения. Рекомендация предлагает принять широкий подход к пониманию «успеха в школе», основанный на ключевых принципах активного участия, успеваемости и благосостояния, и очерчивает рамочную структуру для системного подхода, учитывающего потребности учащихся, работников образования и разные уровни управления. Рекомендация сопровождается рамочной Политикой достижения успеха в школе.
Данное предложение было разработано после общественных консультаций и независимой оценки выполнения Рекомендации Совета 2011 года по политике, направленной на сокращение числа случаев досрочного прекращения учебы в школе. Новое предложение после его принятия отменит и заменит собой Рекомендацию Совета 2011 года. ЕКПО внес вклад в общественные консультации, подготовив свою Позицию по «Путям к успеху в школе» – Борьбе с досрочным прекращением учебы в школе и низкой успеваемостью (ноябрь 2021). В этой Позиции ЕКПО подчеркивает, в числе прочего, что устойчивые национальные государственные инвестиции в образование являются необходимым условием для борьбы с досрочным прекращением учебы в школе и низкой успеваемостью учащихся, а также для обеспечения более привлекательных возможностей карьерного роста, высоких гарантий занятости и социальной защиты и достойных зарплат для учителей и других работников образования.
Предложенная Рекомендация по Путям к успеху в школе очерчивает рамки политики по борьбе с досрочным прекращением учебы в школе и низкой успеваемостью в секторе общего и профессионально технического образования и обучения, включая мониторинг, меры по профилактике, вмешательству в ситуацию, и компенсации с выраженным упором на профилактику и раннее вмешательство в ситуацию; нацелена на поддержку школ в разработке общешкольного подхода; призывает к поддержке школьного руководства, учителей общеобразовательных школ и учреждений ПТО и других работников образования путем вооружения их необходимыми знаниями, навыками и компетенциями, а также предоставления им времени, пространства и адекватных ресурсов; способствует созданию и развитию систем сбора данных и мониторинга.
ЕКПО приветствует данную инициативу и ETUCE и приглашает свои членские организации лоббировать представителей своих стран в Совете ЕС в пользу принятия проекта Рекомендации. Однако ЕКПО отмечает серьезные пробелы в предложенной Рекомендации, которые должны быть устранены до ее принятия:
- Проект должен быть сосредоточен не только на измеряемых базовых навыках и формирующих методах оценки успеваемости, но его следует расширить для повышения уровня преподавания и учебы по всем ключевым компетенциям, включая владение несколькими языками, привитие демократической гражданской позиции и Европейских ценностей, формирование умения учиться и креативности;
- Проект Рекомендации подчеркивает автономию учителей и правлений школ, а также привлечение учащихся к принятию решений на уровне школы и класса, но полностью опускает вопрос профессиональной автономии и гибкости учебной программы для учителей и других работников образования, а также значение участия работников образования в принятии всех решений по школе;
- Данная инициатива должна рекомендовать государствам-членам ЕС необходимость участия профсоюзов образования в рамках эффективного социального диалога в разработке и реализации необходимых образовательных реформ, которые повлечет за собой этот политический документ.